Уважаемый Алихан Асханович!
Национальная Коалиция «За, Казахстан, свободный от табачного дыма» (Коалиция) выражает Вам свое почтение и вновь обращается к Вам с просьбой пресечь открытое лоббирование корыстных интересов производителей изделия из нагреваемого табака (далее – ИНТ) в Закононопроекте «О внесении зменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)», который в настоящее время поступил в Мажилис Парламента РК.
Как глава правительства, Вы всецело поддержали сближение ставок для ИНТ и сигарет три месяца назад, а новый Налоговый Кодекс, наконец, был подписан Главой государства 11 июля 2022 года. Данное решение имело широкое одобрение со стороны не только общественности, но и Всемирной организации здравоохранения, которая опубликовала свою высокую оценку законопроекта на сайте ВОЗ[1].
Однако, всего лишь два месяца спустя группа депутатов (Алимбаев Д, Абсеметова А, Ашимжанов Ж, Тельпекбаева Ж), предположительно поддерживаемая акимом Алматинской области, внесла новую поправку (Протабачная Поправка) в Налоговый кодекс, требуя значительно снизить ставки акцизов на ИНТ. Это показывает явное неуважение с их стороны к согласованному мнению Мажилиса РК и Правительства РК и служит доказательством беспрецедентного вторжения иностранной табачной компании в законотворческий процесс Казахстана как независимого суверенного государства.
Согласно Конституции РК, процедуру принятия законопроекта завершает его одобрение Главой государства. Но даже подпись под окончательной редакцией Налогового кодекса Президента РК Касым-Жомарта Токаева не обескуражила табачное лобби. Как понять точку зрения депутатов Алимбаева, Абсеметовой, Ашимжанова, Тельпекбаевой? Они считают, что Президент был неправ, поставив свою подпись? Ничего страшного, переподпишет снова, как ему положат?
Коалиции стало известно, что за понижение ставок акцизов Акиму Алматинской области предлагается инвестировать в г. Кунаев 200 млн долларов. Попытка табачных компаний «обменять» свое участие в проектах по восстановлению города в Алматинской области на низкие акцизы с ИНТ для всех казахстанцев является плохо замаскированной формой взятки, где долгосрочные убытки понесет госбюджет страны и репутация нашей страны.
Если данная поправка будет поддержана во время процедуры заключения правительства, это может дискредитировать решения всего Правительства РК, что чревато большими политическими рисками ввиду предстоящих выборов. Также, очевидна полная дискредитация репутации Казахстана на международном уровне, поскольку Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) в лице главы секретариата Рамочной конвенцией по борьбе с табаком ВОЗ (РКБТ ВОЗ) и главы глобальной инициативы «Без табака» штаб-квартиры ВОЗ были свидетелями процесса принятия поправки по сближению ставок на ИНТ и сигареты в мае 2022 года, всего лишь 4 месяца назад! Неужели все казахстанцы должны расплачиваться своим здоровьем и жизнью за эти грязные 200 млн долларов в бюджет одной области, где находятся два производителя табака и ИНТ, добившиеся полного взаимопонимания с местной администрацией?
Столь поспешная и явно аффилированная с табачной индустрией инициатива депутатов, выказывающих явное пренебрежение к мнению Правительства РК и Мажилиса РК, все же имеет внутри своих сторонников – предположительно Министерство финансов РК и Министерство иностранных дел РК, которые расценивают предложение на реконструкцию города Кунаева как «инвестицию».
В связи с этим, группа мажилисменов «Жана Казахстан» вышла с контр -поправкой по полному, стопроцентному приравниванию акцизов на ИНТ к ставке акцизов на сигареты. В таком случае потенциал сбора в госбюджет за два года составит 195,3 млрд тенге (в 2024 г доход составит 84 млрд тенге[2], а в 2025 уже 111,3 млрд тенге[3]). В итоге, новая поправка даст за 2 года 413 млн долларов чистых доходов в бюджет страны, что в 2 раза больше предлагаемого «вознаграждения» от табачной индустрии.
Таким образом, новая поправка по полному приравниванию ставок акцизов поставит заслон новой эпидемии потребления ИНТ и значительно повысит доходность бюджета, став стабильным источником пополнения государственной казны на социальные нужды.
В связи с чем, просим Вас, как главу Правительства РК поддержать инициативу по повышению акцизного дохода от ИНТ и пресечь попытки Министерства финансов РК и Министерства иностранных дел РК по снижению доходности путем поддержки про-табачной поправки депутатов от Алматинской области.
[1]https://untobaccocontrol.org/impldb/kazakhstan-new-tax-on-heated-tobacco-products-adopted-in-parliament/
[2] 6млн стиков * 14100 тенге за тысячу штук стиков = 84 млрд тенге
[3] 7млн стиков * 15900 тенге за тысячу штук стиков = 111,3 млрд тенге
