Национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма» выразила серьезную обеспокоенность законопроектом РК «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», в который включены правки в части преференций изделиям с нагреваемым табаком в виде низких ставок акцизов на табак. По этому поводу Матрица.kz поговорила с директором Коалиции Джамилей Садыковой.
- Джамиля, что не так с законопроектом?
- В законопроекте два предложения предоставляют исключительные преференции ИНТ (изделиям с нагреваемым табаком - ред.) в виде чрезвычайно низких ставок акцизов на табак и нового термина ИНТ, который противоречит национальному законодательству. Данный законопроект, который вышел из недр Министерства экономики не был согласован с Министерством здравоохранения, не был согласован в рабочей группе.
Дело в том, что я тоже состою в рабочей группе по налоговому кодексу, и мы не обсуждали столь низкие акцизы на нагреваемый табак аж до 2031-го года.
То есть, первое, что не так с новым законопроектом: он не был согласован ни с кем, и родился в очень короткое время, после визита представителей "Филип Моррис» в Казахстан.
- Подождите. Давайте по порядку. Правки до 2031-го года? Вы не ошиблись?
- Нет, не ошиблась. И это второй пункт того, что не так с этим проектом. Все виды акцизов - на алкоголь, табак, бензин и так далее, рассчитаны на три года. И только на нагреваемый табак - до 31-го года. Это вообще катастрофа! И дает особые преференции данному продукту аж до 31-го года.
И третье, что не так с законопроектом: Очень низкие ставки. Ранее мы не раз поднимали вопрос о том, что ставки акцизов должны быть минимум 60% от стоимости сигарет. И министерство экономики поддерживало это. А сейчас они предлагают не более 15%.
- А как в Министерстве экономики объясняют новые правки?
- Вообще никак. Вот просто поставили перед фактом.
Я лично объясняю происходящее результатом открытого лоббирования табачных компаний на уровне Министерства экономики и на уровне, я думаю, вице-премьера Жамаубаева (Заместитель Премьер-Министра – министр финансов Ерулан Жамаубаев – ред.). А именно, результатом визита представителей "Филип Моррис" в Казахстан в марте месяце.
- Сколько теряет бюджет?
- С учетом роста потребления, когда прогнозируется рост продаж до 5 млн штук стиков в 2022-м и не менее 6 млн шт. стиков 2023 году, если не приравнять акциз на ИНТ к ставкам акциза на сигареты, государственная казна недополучит 46,1 миллиарда тенге и 84,6 миллиарда тенге в 2022 г. и 2023 г. соответственно.
- А сколько получит?
- В случае принятия столь низких ставок в 2022 году, производители ИНТ будут вносить в бюджет не более 20 миллиардов тенге в год, тогда как потенциал сбора с данных акцизов, с учетом роста потребления, составляет не менее 70 миллиардов тенге в год!
- В своем обращении вы указываете, что преференции "приведут к повышению бремени неинфекционных заболеваний и росту смертности населения" - откуда такие громкие заявления?
- Если нагреваемый табак будет более доступен для населения, это приведет к сильному росту его потребления.
Нагреваемый табак это такой же табак, как и сигареты. Они оказывают не меньший вред организму потребителя, как и обычные сигареты. И, например, уже достоверно доказано, что нагреваемый табак по 58-и позициям по вредности превышает показатели вреда от потребления сигарет. Было проведено химическое исследование. Также сравнивали сигареты и нагреваемый табак на биомаркеры – результат показал совершенно одинаковое воздействие на потребителя. Биомаркеры, это например, покраснения кожи, зуд, кашель и тому подобное.
Соответственно, какой вред от сигарет, а это 85 наименований заболеваний неинфекционного характера, такой же вред мы получаем и от нагреваемого табака.
- А что говорит Министерство здравоохранения?
- Минздрав готовит письмо по данному поводу с просьбой вернуться к прежним трехлетним ставкам на акцизы. И не трогать терминологию, то есть не разделять понятия сигарет и нагреваемого табака. Это то, что я знаю.
- Спасибо.
