заместителю Председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан и СМИ
относительно запрета мест для курения в ресторанах
Уважаемая Дарига Нурсултановна!
По мере того, как Мажилис Парламента изучает вопрос о запрещении курительных комнат в ресторанах, заведениях общественного питания и прочих общественных местах, нарастает противодействие сил и аргументов.
В ответ на обращение «Ассоциации предприятий ресторанно-гостиничного бизнеса», Национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма», хотела бы разъяснить позиции и представить достоверные факты и аргументы по данному вопросу.
Требования к 100% бездымному пространству в общественных помещениях, без каких-либо курительных комнат – это одна из немногих действительно эффективных мер по борьбе против табака и доказательств тому предостаточно:
- Исследования компании «Филлип Моррис США» еще в 1992 году выявило, что «полные запреты курения в общественных местах снижают продажи табака в среднем на 11-15%, а вероятность попыток бросить курить среди посетителей возрастает на 84%. Не столь жесткие ограничения, - такие, как разрешение курения только в специально отведенных местах, - оказывают гораздо меньшее воздействие на показатели отказа от курения и практически не влияют на уровень потребления табака». Прилагаем копию данного отчета с переводом на русский язык.
- По данным Европейской Ассоциации Кардиологов, уже через год после принятия полного (без «курилок»!) запрета на курение по всех общественных местах, число случаев госпитализации по случаям инфарктов сократилось в Шотландии на 17%, во Франции на 15%, в Италии на 11.2%, в Ирландии на 11%. В целом, мета-анализ публикаций и исследований показал 19%-ное снижение случаев инфаркта в течение первого года. Это великолепное достижение, которого невозможно добиться чисто медицинскими мероприятиями.
- Исследование среди 651 мест общественного питания в 2013 году по г. Алматы показало, что за 4 года лишь 2% рестораторов посчитали нужным обустроить место для курения, что подтверждает несостоятельность данной нормы, которая отторгнута бизнесом и нецелесообразна. Однако, залы для курящих, которые создаются под видом курилок, действительно дикредитирует бездымную политику в Казахстане.
Относительно вентиляции:
- ·Всемирная организация здравоохранения подтвердила, что безопасного уровня воздействия табачного дыма не существует[i], а вентиляционные системы и специально отведенные для курения комнаты не обеспечивают эффективной защиты общественности и работников от смертельного воздействия вторичного дыма.[ii] ;
- Американское общество инженеров по отоплению, холодильной технике и кондиционированию воздуха (ASHRAE), являющееся лидирующей ассоциацией профессионалов в области вентиляции в 2009 году, пришло к заключению, что ни один из инженерных подходов, в том числе сегодняшний и передовой метод общеобменной приточной вентиляции (применяемый в практически всех зданиях, оснащенных механизированной системой вентиляции) или технологии по очистке воздуха не продемонстрировали способности предотвращения риска здоровью от воздействия табачного дыма в окружающей среде в зонах курения.[iii] Согласно заключению общества ASHRAE «единственный способ эффективного устранения каких-либо рисков, ассоциируемых с воздействием внутри помещений, - это тотальный запрет курения».[iv]
- ·Вентиляционные системы являются как дорогостоящими, так и неэффективными. Крупные компании могут позволить установку таких технологий, но для небольших предприятий это может оказаться недоступным.
Вышеуказанные результаты исследований достоверно подтверждают необходимость запрета «курилок» и создания 100% бездымной среды ради здоровья населения и повышения продолжительности жизни казахстанцев, о чем ежегодно призывает Глава государства. В ноябре 2006 года, Президент РК Нурсултан Назарбаев подписал Рамочную Конвенцию ВОЗ по борьбе против табака, взяв курс на 100% защиту населения от воздействия табака и табачного дыма, теперь это обязательство страны.
Таким образом, единственным эффективным способом защиты людей является полное очищение окружающей среды от дыма и запрет курения внутри помещений, а законы, устанавливающие полный запрет курения, гарантируют фундаментальное право человека дышать чистым воздухом, обеспечивают защиту здоровья работников и некурящих людей, а также стимулируют желание бросить курить.
Уважаемая Дарига Нурсултановна,
Учитывая представленные аргументы, научные доказательства и лучший международный опыт, просим Вас поддержать внедрение 100% бездымной среды в Казахстане и запретить курилки, как норму дискредитирующую закон и нарушающую право, всех (курящих и некурящих) казахстанцев на воздух, без табачного дыма.
Незаконопослушные рестораторы, которые до сих пор разрешают курить, предлагают пепельницы и создают залы для курящих под видом курилок, наконец, должны прислушаться и научиться уважать мнение 12-ти миллионов некурящих, среди которыех дети и подростки. Мы также считаем, что данная норма поможет бросить курить многим курящим казахстанцем и даже заключение табаной индустрии подтверждает этот факт.
Здоровье народа и соблюдение законности должно быть выше коммерческих интересов каких бы то ни было групп.
Надеемся на положительное рассмотрение поправки, принятой рабочей группой Мажилиса Парламента и Вашу поддержку!
С уважением, Садыкова Джамиля, Директор
Национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма»
8 апреля 2014 года
[i]Samet J et al. ASHRAE position document on environmental tobacco smoke. American Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers (ASHRAE). Atlanta, GA: 2005. http://www.ashrae.org/content/ASHRAE/ASHRAE/ArticleAltFormat/20058211239_347.pdf
[ii]World Health Organization (2007). Protection from Exposure to Second-hand Tobacco Smoke. Policy Recommendations. Available online at http://www.who.int/tobacco/resources/publications/wntd/2007/who_protection_exposure_final_25June2007.pdf.
[iii] Samet J et al (2005). ASHRAE position document on environmental tobacco smoke. American Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers (ASHRAE). Available online: http://www.ashrae.org/content/ASHRAE/ASHRAE/ArticleAltFormat/20058211239_347.pdf. Цит. on 02.06.09.
[iv] Samet J et al (2005). ASHRAE position document on environmental tobacco smoke. American Society of Heating, Refrigerating and Air-Conditioning Engineers (ASHRAE). Available online: http://www.ashrae.org/content/ASHRAE/ASHRAE/ArticleAltFormat/20058211239_347.pdf. Цит. on 02.06.09.