ПУБЛИЧНОЕ ОБРАЩЕНИЕ

                                      Спикеру Мажилиса Парламента                                     

                                       Республики Казахстан

                                       Н. Нигматуллину

                             Копии: Первому заместителю

                                       партии «Nur Otan»

                                       Б. Байбек

                                      средствам массовой информации

Уважаемый Нурлан Зайруллаевич!

Национальная коалиция «За Казахстан, свободный от табачного дыма» (далее - Коалиция) и общественный деятель Кайрат Кудайберген выражает Вам свое почтение и благодарность членам рабочей группы (далее -  РГ) за проект Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс).

За 6 месяцев общей плодотворной работы при поддержке партии «Nur Otan», членами РГ разработаны и единогласно поддержаны поправки в Кодексе, которые позволят снизить темпы роста табачной эпидемии в Казахстане, а именно:

• Полное приравнивание новых табачных изделий (нагреваемый табак, вейпы) к сигаретам, в том числе приведение в соответствие терминологии к классификации​ ВОЗ (поправки депутата Е. Бектурганова);
• Запрет выкладки табачных изделий, в том числе нагреваемого табака, вейпов и кальяна в местах их продажи (поправки депутата Е. Бектурганова);
• Запрет потребления табачных изделий, в том числе нагреваемого табака, вейпов и кальяна в общественных местах, удаление кальяна из курилок (поправки депутатов Н. Сабильянова, Е. Бектурганова, К. Каракен);
• Повышение возраста запрета​ продажи табачных изделий с 18 лет до 21 года (поправки депутата З. Аманжоловой)​;
• Полный запрет некурительных табачных изделий, в том числе снюсов с расширением соответствующего термина (поправки депутатов И. Клименко и Е. Бектурганова);
• Повышение штрафов за нарушение антитабачного законодательства (единогласно все депутаты РГ).

Данные поправки были приняты в первом чтении Мажилиса парламента РК, где Вы лично высказались в поддержку запрета снюсов и полного приравнивания новых табачных изделий к сигаретам.

Однако, во время работы РГ табачное лобби неоднократно пыталось закулисно атаковать данные поправки. Министерству здравоохранения РК пришлось их отстаивать на уровне премьер–министра РК и администрации президента РК. Среди «атакующих» поправок были предложения руководителя партии «Акжол» (А. Перуашева) о полном исключении новых табачных изделий и вывода нагреваемого табака и вейпов из-под регулирования, а также неоднократные попытки направления данных поправок на заключение правительства РК с целью ослабления. Это долгое противостояние двух сторон замедлило принятие Кодекса, как минимум на 2 месяца.

В конечном итоге, победили аргументы ЗА ЗДОРОВЬЕ НАРОДА, а не коммерческие интересы табачного лобби. Вышеуказанные поправки были дважды одобрены заключением Правительства РК (включая МВК и РБК) и поддержаны администрацией президента РК, что отражено в соответствующих официальных решениях и документах.

Однако, в финальной таблице от 6 мая 2020 года, неожиданно появились поправки от профильного Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса парламента РК (далее - Комитет), которые дублировали поправки депутата Бектурганова Е в тексте и обоснованиях, но имели избирательный подход.

Например, по мнению Комитета, запрет выкладки НЕ должен распространяться на  нагреваемый табак и вейпы, что в итоге приведет к тому, что сигареты будут под шторками, а IQOS, GLO и вейпы будут открыто рекламироваться, создавая ложное впечатление о меньшем вреде. Аналогично, в неожиданных поправках Комитета новым табачным изделиям будет позволены любые уровни никотина, поскольку они полностью выпали из под регулирования. В новой таблице отсутствует Ваша инициатива о полном запрете некурительных табачных изделий, которая была отражена в поправке депутатов И. Клименко и Е. Бектурганова. Подробный сравнительный анализ поправок прилагаем.

Вместе с тем, некоторые поправки по введению регулирования новых табачных изделий полностью дублируют тексты и обоснования первого автора депутата Е. Бектурганова. Зачем Комитет присваивает авторство и обоснование поправок по единому регулированию всех видов табачных изделий? Эта инициатива наводит на мысль о попытке присвоения авторства с последующим изменением текста и ослаблением регулирования до второго пленарного чтения, запланированного на 13 мая 2020 года, - ведь автор волен менять текст по своему усмотрению, без дополнительных согласований.

Последние полгода депутаты-члены РГ открыто и активно обсуждали каждую поправку, и после нескольких версий приняли те редакции, которые, в конечном итоге, были одобрены в первом чтении и Правительством РК. Коалиция неоднократно благодарила депутатов РГ за открытое партнерство с НПО. Почему Комитет за неделю до второго чтения вносит новые редакции, которые не прошли заключения Правительства, или, по крайней мере, одобрения Министерства здравоохранения РК? Чтобы вновь замедлить принятие Кодекса или «впопыхах» принять то, что угодно табачному лобби? А может, эти поправки отдали как откуп оппоненту Перуашеву А для снятия других поправок «Акжол» из финальной таблицы Кодекса? 

 Что может быть истинной причиной новых поправок Комитета, ослабляющих полное приравнивание и регулирование новых видов табачных изделий? Почему вице-спикер Мажилиса парламента, известная своей принципиальной антитабачной позицией, не смогла пресечь это опасное явление и грубое нарушение официальных регламентов?

Просим Вас, уважаемый Нурлан Зайруллаевич, лично разобраться в ситуации, поскольку Вы публично озвучивали необходимость полного приравнивания новых табачных изделий (нагреваемый табак, вейпы) к сигаретам и запрета снюсов.  

Мы просим Вас рассмотреть снятие дублирующих поправок Комитета (в приложении), призванных ослабить регулирование новых видов табачных изделий, поскольку это чревато дальнейшим ростом эпидемии вейпинга, потребления нагреваемого табака, кальяна и снюса среди казахстанцев. 

Просим Вашего личного содействия, в надежде пресечь какие - либо попытки воздействия табачного лобби на разработку финальной версии Кодекса.

С уважением,

     Кайрат Кудайберген                                      общественный деятель

      +7-777-1902174                                                                                        

     Джамиля Садыкова                                        лидер Коалиции

     +7-777-1902174

Кальяны полностью запретить: проект закона в Казахстане

 Сегодня - Всемирный день борьбы с курением. 32 года уже отмечается эта дата на планетарном уровне. А коллективные старания сократить количество потребителей табака длятся и того дольше. Тут и попытки переубеждения, и какие-то запреты на уровне государства для увеличения площади территорий без дыма. Параллельно идут и другие процессы. Те, для кого курильщики - основной источник дохода, внедряют новинки табачных изделий. Меняют форму, модернизируют содержание. Неизменна лишь суть - привычка эта вредная, и она пагубно сказывается на здоровье людей. Причём не только курящих, но и рядом с ними находящихся. Казахстан сейчас на пороге новых, местами радикальных мер профилактики табакокурения. Они изложены в Кодексе «О здоровье народа», с текстом которого внимательно ознакомился Даурен Хаиргельдин. 

Пресс релиз национальной коалиции  «За Казахстан, свободный от табачного дыма», посвященный Всемирному дню без табака, 31 мая 2020

Защитить казахстанцев от новых видов табачных изделий!

Во время празднования Всемирного дня без табака, ВОЗ еще раз призывает страны к полному и жесткому регулированию новых видов табачных изделий (вейпов, IQOS, GLO), ведь в нескольких странах нашего региона уже наблюдается рост потребления этой продукции среди детей в возрасте 13–15 лет, причем, уровень их потребления выше среди подростков, чем среди взрослых[1].

К этому дню, наконец, и у нас появился настоящий повод для радости, ведь сейчас в Сенате парламента РК рассматривается проект Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения», где представлены наши антитабачные поправки с полным охватом регулирования новых табачных изделий, а именно:

• изделия из нагреваемого табака (ИНТ) включены в термин табачные изделия, что означает их полное приравнивание к сигаретам;
• вейпам присвоен термин «электронные системы потребления» как того требует классификация ВОЗ, при чем термин включает жидкости с никотином и без, поскольку продавцы вейпов «наловчились» накапывать никотин в жидкость для вейпов (до 60 мг) по желанию подростка;
• повышен возраст продажи табачных изделий (включая ИНТ, вейпы и кальян) с 18 лет до 21 года по аналогии с алкоголем (то есть если вашей дочери 20 лет и она захочет купить вейп, ей НЕ продадут);
• запрещена выкладка табачных изделий, включая ИНТ, вейпы и кальяны в местах их продаж, то есть во всех магазинах витрины с табачными изделиями будут закрыты шторками или дверцами, а дети будут их воспринимать как вредный продукт;
• кроме запрета курения сигарет, нагреваемого табака, вейпов и кальяна в общественных местах, будет запрещено их курить на остановках, детских площадках, в подземных переходах, а также за рулем автомобиля в присутствии несовершеннолетних. Места для курения сигарет, нагреваемого табака и вейпов разрешены только в аэропортах и местах общественного питания. Кальян можно будет курить только дома;
• запрещен ввоз, производство, продажа и распространение некурительных табачных изделий (снюсов), то есть полный запрет оборота данных видов изделий;
• предусмотрено полное раскрытие состава сигарет, вейпов, нагреваемого табака и кальяна, а также введена норма, обязывающая их производителей проводить исследования о составе за счет собственных средств;
• на пачках для стиков нагреваемого табака теперь будут изображены предупреждения о вреде, размер которых будет увеличен с 50% до 65% лицевых поверхностей;
• Ужесточена административная ответственность физических и юридических лиц за нарушение вышеуказанных требований, штрафы повышены в 3 раза.

Данные изменения стали результатом общей работы мажилисменов, команды министерства здравоохранения и коалиции, при политической поддержке руководства партии «Nur Otan» и фракции коммунистов в Мажилисе парламента РК, а также известных блогеров.

Коалиция верит, что, с принятием вышеуказанных поправок в Кодексе, будет поставлен серьезный заслон эпидемии. Это значительно сократит активное потребление сигарет, кальяна и новых табачных изделий до 23%, пассивного до 50%, а образ «дымящего» или «парящего» человека потеряет какую либо привлекательность.

[1] http://www.euro.who.int/ru/health-topics/disease-prevention/tobacco/news/news/2020/5/who-launches-reports-on-novel-tobacco-products-to-help-bridge-gap-between-science-and-policy

Садыкова Джамиля – лидер национальной коалиции

 «За Казахстан, свободный от табачного дыма»

Nosmoke_kaz@mail.kz

“Я БЕЗ ЛИШНЕГО ПОПУЛИЗМА ХОЧУ СКАЗАТЬ, ЧТО ГОТОВ ЗАПЛАТИТЬ ВАМ ИЗ СВОЕГО КАРМАНА ТУ ЖЕ СУММУ. ЧТО И ТАБАЧНЫЕ КОМПАНИИ, ЕСЛИ ВЫ ПРЕКРАТИТЕ ПИСАТЬ ПОСТЫ В ПОДДЕРЖКУ ТОГО, ЧТОБЫ ВАШИ АЙКОСЫ И ГЛО КУРИЛИ В ПОМЕЩЕНИЯХ ВОЗЛЕ ВАШИХ ЖЕ ДЕТЕЙ ИЛИ ВАШИХ СЕСТРЕНОК И БРАТИШЕК"    КАЙРАТ КУДАЙБЕРГЕН

https://www.instagram.com/p/CAw9iWrnqne/?igshid=w23zskq7jge7

Пресс релиз национальной коалиции

 «За Казахстан, свободный от табачного дыма»

Нагреваемый табак – это те же сигареты: хоть и маленькие, но канцерогенные

Общественники и ведущие казахстанские ученые возмущены заявлением в СМИ о якобы сниженном вреде нагреваемого табака в публикации zakon.kz «Вопреки здравому смыслу»  https://www.zakon.kz/5024431-vopreki-zdravomu-smyslu-chto-ne-tak-so.html  и готовы представить мнение экспертов, достоверно научные факты в ссылках и приложениях к данному релизу.  

Приравнивание вейпов и нагреваемого табака к сигаретам во всех аспектах регулирования (запрет их выкладки в местах продаж, потребление в общественных местах) в кодексе «О здоровье народа и системе здравоохранения» - очень своевременное решение мажилисменов. Принятие данных поправок не только снизит темпы нарастания новой эпидемии среди молодежи, но и позволит узнать состав жидкостей для вейпов и проверить дым нагреваемого табака (IQOS, GLO), который весьма опасен и даже канцерогенен.

Якобы меньший вред нагреваемого табака (на 90%) чем вред от сигарет - это голословное заявление людей, не имеющих никакого отношения к науке и здравоохранению, не подкрепленное научными независимыми исследованиями. Данные утверждения вводят в заблуждение не только потребителей, но и правительства, которые должны принимать решения по введению запретов на их потребление.

Достоверные научные исследования и детальная экспертиза FDA (управление по контролю за продуктами и лекарствами США)^[1] свидетельствуют об обратном. Экспертиза заявки в FDA в 2017 году выявила, что производитель изделия из нагреваемого табака (ИНТ) представил лишь выборочные данные, скрыв показатели по 56 ингредиентам дыма, которые являются обязательными для экспертизы.

«Из 56 сокрытых ингредиентов обнаружены токсичные ядовитые субстанции с превышением на 200% по 22 позициям и более 1000% по 7 позициям. При этом 50 ингредиентов дыма от IQOS, которые не были представлены в заявке, являются прямыми канцерогенами – вещества, вызывающие рак. Так, в дыму IQOS  выявлены  ненасыщенные углеродные частицы (2-cyclopenten-1,4-dione), 1,2 дикарбоновые частицы (cyclohexane, 1,2-dioxo), эпиксиды (anhydro linalool oxide) и фураны (5H furanone)^[2] – добавки, которые подавляют аппетит и повреждают ДНК клетки^[3], а фуранментанол (вкусовая добавка привкуса карамели) вызывает раздражение и воспаление слизистых глаз,  носа, глотки и кожи, оказывая при этом побочный эффект на центральную нервную систему^[4], Вместе с тем, в дыме ИНТ выявлены загрязняющие вещества - 3-хлор-1,2 пропанедиол, который обладает еще и мутагенным эффектом^[5] при высоких концентрациях^[6]. Дым от нагреваемого табака представляют серьезную опасность для человека» цитирует известную статью, а также другие научные источники ведущий казахстанский ученый, ассоциированный профессор Давлетов Кайрат (национальный координатор по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний Казахстана в Европейском обществе кардиологов, автор множества статей, имеющий высокий индекс Хирша (26).

«Сравнительный анализ важнейших биомаркеров вреда для человека (раздражение, воспаление, гипоксия, кровяное давление, функция легких, содержание холестерина, триглециридов) показал, что по 23-м из 24-х заявленных производителем позиций, IQOS не показал статистически значимых улучшений в сравнении с обычными сигаретами. Это означает, что вред от нагреваемого табака аналогичен вреду сигарет и организм дает одинаковую реакцию на оба раздражителя. Кстати, производитель «забыл» указать в заявке онкологические (раковые) биомаркеры. Также, как и электронные сигареты, IQOS использует аэрозоль ультардисперсных частиц для доставки никотина. Данные частицы вызывают заболевания сердца и легких и даже в малых дозах являются опасными^[7].» резюмирует Калматаева Жанна – доктор медицинских наук, ассоциированный профессор, декан факультета медицины и здравоохранения КазНУ им аль-Фараби.

[1] IQOS: examination of Philip Morris International’s claim of reduced exposure. St. Helen G, et al. Tobacco control 2018; 27: s30-s36 

[2] Ehrenberg L, Hussain S. Genetic toxicity of some important epoxides. Mutat Res 1981;86:1–113.  28  Burdock GA, Wagne

[3] Yamashita N, Murata M, Inoue S, et al. Superoxide formation and DNA damage induced by a fragrant furanone in the presence of copper(II). Mutation Research/ Fundamental and Molecular Mechanisms of Mutagenesis 1998;397:191–201. 

[4] National Center for Biotechnology Information, 2005. Pubchem compound database; CID=7361  https:// pubchem. ncbi. nlm. nih. gov/ compound/ 7361 

[5] El Ramy R, Ould Elhkim M, Lezmi S, et al. Evaluation of the genotoxic potential of 3-monochloropropane-1,2-diol (3-MCPD) and its metabolites, glycidol and beta-chlorolactic acid, using the single cell gel/comet assay. Food Chem Toxicol 2007;45:41–8.

[6] Cho WS, Han BS, Nam KT, et al. Carcinogenicity study of 3-monochloropropane-1,2-diol in Sprague-Dawley rats. Food Chem Toxicol 2008;46:3172–7.

[7] Centers for Disease Control and Prevention (US), National Center for Chronic Disease Prevention and Health Promotion (US), Office on Smoking and Health (US). How Tobacco Smoke Causes Disease: The Biology and Behavioral Basis for Smoking-Attributable Disease (a Report of the Surgeon General. Altanta, GA: Centers for Disease Control and Prevention, 2010. https://www. ncbi. nlm. nih. gov/ books/ NBK53017/.

«Очень важно знать, что стики нагреваются до 350 градусов – температура, при которой происходит пиролитическое разложение органических структур^[1]. Формирование токсичных летучих органических соединений (формальдегид, ацетальдегид и акролеин) в устройстве для нагреваемого табака происходит во время окисления увлажнителей (пропилен гликоля и глицерина). Аналогичный процесс происходит при курении электронных сигарет, вейпов. При этом, химические вкусовые добавки, находящиеся в вейпах, претерпевают термическую обработку, в результате которой значительно повышается уровень токсичных альдегидов в дыме», акцентирует главный токсиколог г. Нур-Султан, врач высшей категории Башкинская Галина .

Кстати, в своей заявке в FDA от 18.11.2016 года, Филип Моррис назвал IQOS сигаретами, то есть сам производитель признает нагреваемый табак мини-сигаретами (прилагаем копию). Коалиция считает, что новые табачные изделия призваны вернуть образ дыма в общество и «вернуть» курильщика к сигарете, так как именно нагреваемый табак способствуют усилению никотиновой зависимости у курящих.

Вместе с тем, ВОЗ признал нагреваемый табак табачными изделиями, то есть сигаретами уже в 2018 году (решение Восьмой сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции по борьбе с табаком), что и стало основой для разработки поправок в Кодекс о приравнивании новых табачных изделий к сигаретам.   

Приложения:

1. Инфографика о нагреваемом табаке;
2. Сопроводительное письмо Филип Моррис к заявке в FDA от 18.11.2016 года;
3. 2 научные статьи по сравнительному анализу.

[1] Sleiman M, Logue JM, Montesinos VN, et al. Emissions from electronic cigarettes: key parameters affecting the release of harmful chemicals. Environ Sci Technol 2016;50:9644–51.

IQOS inforgraphics.pdf

IQOS_24 biomarkers.pdf

IQOS_ingredients.pdf

ФМ_сигареты_THS Menthol .pdf

Уважаемые коллеги, если у вас возникли какие либо вопросы в отношении борьбы с курением, либо у вас есть желание вступить в ряды коалиции, и любым другим вопросам, просим обращаться:

Садыкова Джамиля Женисовна, Исполнительный директор

+7 701 206 99 74, nosmoke_kaz@mail.kz

Жылкайдаров Марат Жалелович, редактор сайта 

+7 701 510 33 00 nosmoke-kz@mail.ru

В странах Евросоюза и Британии ввели запрет на продажу сигарет с ментолом

Табачное лобби потерпело поражение в борьбе за новый кодекс о здоровье, - антитабачники

15 май 2020 

Теневое табачное лобби потерпело поражение в борьбе за новый кодекс о здоровье. Об этом в интервью Астана Таймс рассказала лидер Национальной коалиции «За Казахстан, свободный от табачного дыма». Джамиля Садыкова отметила, что 6 месяцев подряд активистам, депутатам-нуротановцам, а также членам рабочей группы пришлось отстаивать поправки, по которым вейпы приравняли к сигаретам, а снюсы полностью запретили. По словам Садыковой, представители табачной индустрии и их лоббисты в Мажилисе хотели ослабить эти пункты и разрешить отрытую продажу ядовитых товаров. Но антитабачникам удалось не только настоять на своем, но и добиться повышения штрафов за открытую выкладку табачных изделий и курение в неположенных местах. Подняли и возраст покупателю - теперь «подымить» можно с 21 года, а не с 18 как было раньше. Проект Кодекса направлен в Сенат на рассмотрение. Джамиля САДЫКОВА, ЛИДЕР НАЦИОНАЛЬНОЙ КОАЛИЦИИ «ЗА КАЗАХСТАН, СВОБОДНЫЙ ОТ ТАБАЧНОГО ДЫМА»: Я благодарю партию NurOtan и непосредственно Бауыржана Кадыргалиевича, который собрал депутатов и представителей этой рабочей группы. И только благодаря такой мощной политической поддержке мы потом в дальнейшем, как с таким флагом пошли вперед и стали инициировать более срочные поправки. Например, повышение штрафов. Е. Брынюк

Источник: https://astanatv.kz/ru/news/54809/

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10157731670599177&id=711854176