11 сентября 2015 года. Внедрение казахстанских «страшилок» на пачках сигарет вновь под угрозой. Сегодня в Москве в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) будут обсуждаться новые эскизы «страшных» картинок для пачек сигарет в странах ЕАЭС.
Эскизы предупредительных надписей и параметры их нанесения на пачки уже стали предметом дискуссии: в ходе недавнего общественного обсуждения было получено 42 отзыва от общественности в поддержку эскизов и 16 отзывов от табачных компаний. По большей части производители табака пытались сократить площадь предупреждений, уменьшив их эффективность и значительно отсрочить вступление новых предупреждений в силу.
Теперь табачной индустрии представится очередной шанс озвучить свою позицию на заседании рабочей группы по оценке регулирующего воздействия (ОРВ). Во всем мире ОРВ проводится с учетом всех возможных последствий нового закона для общества – здравоохранных, демографических, и т.п. В нашем случае эскизы для пачек сигарет будут оцениваться в рамках ОРВ только с точки зрения табачного бизнеса.
В ослаблении казахстанского варианта страшилок будет помогать Тимура Сулейменова – министра по экономике и финансовой политике ЕЭК, который широко известен своим многолетним сотрудничеством с Международным центром по налогам и инвестициями (ITIC, финансируемая табачными компаниями организация, лоббирующая низкие акцизы на табак во многих странах мира).
В июле 2013 года заседание по техрегламенту на табачные изделия в подведомственном г-ну Сулейменому департаменте закончилось тем, что из проекта техрегламента :
· исчез запрет на реализацию некурительного табака;
· не были введены сигареты с пониженной воспламенящей способностью;
· не был реализован пункт о недопустимости нанесения на табачную продукцию любой дополнительной информации, не предусмотренной техрегламентом.
Также, в 2013 Тимур Сулейменов поставил свою подпись под позорным Меморандумом о взаимопонимании между Консультативным комитетом по налоговой политике и администрированию ЕЭК и ITIC, которая является прямым лоббистом крупнейших транснациональных компаний. Осенью 2014 года во время шестой Конференции Сторон РКБТ ВОЗ г-н Сулейменов получил за табачный лоббизм премию «Грязная пепельница», однако продолжает активно влиять на регулирование табака в Армении, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстана и России.
В свете этого, следует ожидать, что оценка регулирующего воздействия под пристальным взглядом Сулейменова Т эскизов страшных картинок и параметров их нанесения будет сделана не в интересах здоровья миллионов жителей стран ЕАЭС, а табачных корпораций. Финальное решение по картинкам будет приниматься с учетом результатов и общественного осуждения, и ОРВ. После этого станет известна дата вступления новых эскизов в силу. Табачные компании и РСПП пытаются отсрочить дату вступления новых картинок до 2018 года, Министерства здравоохранения государств-членов Союза считают, что задержка не обоснована, и новые картинки можно вводить раньше.
Для справки
По инициативе министерств здравоохранения, новые картинки будут размещаться на пачках сигарет, выпускаемых в Армении, Беларуси, Казахстане, России и Кыргызстане, предположительно с осени 2017 года. Предупреждения займут 50% площади каждой стороны, на лицевой стороне пачки картинка будет размещаться сверху. На пачках, выпускаемых в России и Кыргызстане, также будет напечатан номер бесплатной горячей линии по отказу от потребления табака.
